關于印發《清遠市清城區教育現代化發展規劃（2016-2020年）》和《清城區創建廣東省推進教育現代化先進區實施方案》的通知

發表時間： 2016-06-17 00:00 來源：清城區委區府辦公室 　　

各街道辦事處、鎮人民政府，銀盞林場，區直局以上單位，市駐區有關單位：

經區政府同意，現將《清遠市清城區教育現代化發展規劃（2016-2020年）》和《清城區創建廣東省推進教育現代化先進區實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向區教育局反映。

 

 

                      清遠市清城區人民政府辦公室

                               2016年6月17日 

 

 

清遠市清城區教育現代化發展規劃（2016-2020年）

 

根據國家、省和市中長期教育改革和發展規劃綱要以及《廣東省人民政府關于推進我省教育“創強爭先建高地”的意見》（粵府〔2013〕17號）精神，按照市委、市政府提出的清遠教育發展“三步走”戰略目標要求，為推進我區教育現代化進程步伐，特編制本規劃。

一、基本情況

近年來，我區教育改革和發展取得了巨大成就。2009年7月成功創建為非珠江三角洲第一個省教育強區，2011年具有教育管理功能的鎮（街）100%創建為廣東省教育強鎮（街）。2015年順利通過了全國義務教育發展基本均衡區省級、國家級督導評估驗收，區域之間、校際之間的差距明顯縮小，各類教育協調發展，教育質量大幅提升，教育集聚能力顯著增強，教育綜合實力位于全市前列，人民群眾對教育滿意度大大提高，教育發展上了一個新的臺階。但是，與教育發達地區相比，我區優質教育資源總量偏少，城鄉教育二元結構依然存在，教師隊伍專業化水平不高，教育發展的總體水平仍有較大提升空間，距離教育現代化的要求還有較大差距。

目前，我區共有中小學校87所，其中：小學61所，小學生67176人；初級中學26所（含九年一貫制學校11所、十二年一貫制學校1所），初中學生26267人。中小學生中進城務工人員隨遷子女18312人、留守兒童1064人。幼兒園123所，在園幼兒35462人。中小學教職工5731人，其中：小學教職工2890人，其中專任教師2690人；初中教職工2841人，其中專任教師2515人。

二、發展目標

（一）總體目標

圍繞區“‘加快廣清一體化、率先融入珠三角、全面建成小康社會’的目標，著力打造‘兩區三城’工作要求”，適應教育新常態，打造高品位教育，引領粵北教育發展潮流，率先實現教育“六個現代化”，使清城區教育現代化水平達到珠三角教育現代化中上游水平、基本接近廣州市越秀區教育現代化發展水平。

（二）階段目標

第一階段（2016年）：在清遠市率先創建成為“廣東省推進教育現代化先進區”，轄區內基本消除城鄉之間、區域之間、校際之間辦學水平差距，形成城鄉一體化的現代教育體系，教育服務均等化水平得到進一步提升。

第二階段（2017—2018年）：完成“廣東省教育強區”和“全國義務教育發展基本均衡區”的復評，教育綜合實力進一步提升，基本達到珠三角教育現代化中上游水平。

第三階段（2019-2020年）：率先實現教育“六個現代化”，達到珠三角教育現代化中上游水平、基本接近廣州市越秀區教育現代化發展水平。

（三）具體目標

1.教育理念現代化

堅持教育優先發展戰略定位，堅持教育發展標準化、均衡化、信息化、多樣化、優質化、國際化，積極推進教育現代化。堅持依法治校，全面實施素質教育。積極開展對外教育交流與合作，加強國際理解教育。

2.教育體系現代化

學前教育、義務教育（特殊教育）等各類教育體系完整，規模適當，比例適合，滿足需求。實現學前三年毛入園率達98%以上、九年義務教育鞏固率毛入學率達98%以上，社會公共教育設施完善，學習型社會建設成效顯著。

3.教育內容現代化

全面落實素質教育。把培育和踐行社會主義核心價值觀融入課堂教學、社會實踐、校園文化、學校管理全過程。重視中小學生安全教育、法治教育和心理健康教育，全面落實國家課程計劃，廣泛開展體育、藝術教育。在弘揚中華優秀傳統文化基礎上，培養學生國際化素養。

4.教育手段現代化

全面推進數字化校園建設。運用現代信息技術改革教育教學內容和方法，形成開放、互動、共享的教育模式，滿足學生多元化和個性化的學習需求。開發優質教育資源，建立教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺，促進優質教育資源普及共享，實現信息技術與教育教學的全面深度融合和教育管理手段信息化。

5.教師隊伍現代化

教師隊伍整體素質高，管理制度完善，具有創新性，充滿活力。完善教師“系統人”制度，健全教師合理流動機制，優化教師年齡結構和學科結構。教師隊伍數量充足，結構合理，學歷水平和專業化水平適應現代化教育要求。教師具有現代教育教學理念和現代信息技術與課程深度融合能力。 

6.教育治理現代化

逐步實現教育“管、辦、評”分離。完善決策、執行、監督既相互制約又相互協調的教育運行機制。扎實推進依法治校工作，建立符合教育發展規律的現代學校制度。健全教育督導機制，全面實施督學責任區和中小學掛牌督導制度。 

（四）主要指標

序號	指    標	2016年	2017-2018年	2019-2020年
1	規范化幼兒園比例	95%	98%	100%
2	普惠性民辦幼兒園比例	80%	88%	90%
3	公辦義務教育階段標準化學校覆蓋率	100%	--	--
4	民辦義務教育階段標準化學校覆蓋率	70%	85%	100%
5	學前三年毛入學率	98.5%	99%	100%
6	適齡兒童少年入學率	100%	--	--
7	適齡視力、聽力、輕中度智力殘疾兒童少年義務教育入學率	100%	--	--
8	義務教育鞏固率	99.8%	99.9%	100%
9	高中階段毛入學率	96%	98%	99%
10	全區中小學校“一校一章程”建立率	80%	100%	--
11	平均班額達標率（小學不超過45人、初中不超過50人，且起始年級小學無51人以上、初中無56人以上大班額現象）	95%	100%	--
12	全區中小學生體質健康優良率	83%	85%	88%
13	中小學校體育衛生基本條件和藝術教育基本條件達標率	100%	--	--
14	推進數字化校園建設，全部學校接通互聯網，所有中小學及教學點實現數字教育資源全覆蓋	100%	--	--
15	中小學寬帶接入比例（城鎮中小學接入帶寬不低于500M，其他學校不低于100M）	100%	--	--
16	中小學校網絡多媒體教師占總課室比例	100%	--	--
17	教師配備專用教學終端比例	100%	--	--
18	100名學生擁有學習終端不少于20臺的學校比例	96%	100%	--
19	新增圖書不少于藏書標準的比例	1%	3%	5%
20	教師達到《中小學教師信息技術應用能力標準》比例	80%	85%	90%
21	幼兒園專任教師大專及以上學歷比例	70%	75%	80%
22	全區中小學教師學歷達標率	100%	--	--
23	小學專任教師本科及以上學歷比例	70%	80%	90%
24	初中專任教師本科及以上學歷	90%	95%	100%
25	教育行政人員本科及以上學歷	95%	100%	--
26	教師繼續教育年學時72以上教師人數占專任教師比例	90%	95%	100%
27	教師年培訓經費占教師年度工資總額的比例	1.5%	1.8%	2.0%
28	建立義務教育學校校長和教師定期輪換制度，輪換比例	5%	10%	15%

三、主要任務

（一）努力提升教育治理能力

1.推進教育領域綜合改革，逐步形成“管、辦、評”分離治理模式。完善決策、執行、監督既相互制約又相互協調教育運行機制，扎實推進依法治教工作。加強頂層設計，強化政府對教育綜合改革的系統設計和整體推進，加大在重點改革、重大政策、資源配置等方面的統籌力度。進一步簡政放權，落實學校獨立法人地位，厘清校長權利與責任清單，擴大學校辦學自主權。深入推進各級各類學校依法治校，重視和發揮學校章程和內部制度規范在學校治理中的重要作用。逐步建立多元化教育評估新機制，規范教育評估行為，提高教育評估的專業權威性和社會公信力。

    2.完善學校內部治理結構，推進現代學校制度建設。促進學校內部治理的法治化、管理的科學化和決策的民主化。鼓勵學校創新內部管理體制與辦學模式，完善目標管理和績效管理，建立符合學校特點的管理機制。健全和完善教職工代表大會制度，充分發揮教職工代表大會制度在學校科學決策、民主決策、依法決策中的重要作用，保障教職工合法權利。引導社區、家庭、社會組織和公民有序參與學校辦學和管理。促進學校管理與運行制度化、規范化和程序化，逐步建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。

3.加強教育國際交流與合作，推進教育國際化。創設對外交流與合作工作平臺，積極探索與國際及港澳臺交流合作機制，加強學校開展對外交流活動的指導。支持有條件中小學校與國外學校結對交流，加大英語和雙語等學科聘請外籍教師的力度，大力推動中外師生交流。

4.強化教育督導，提高依法治教水平。健全區人民政府教育督導機構，保障教育督導工作的物質條件。加強督學隊伍建設，提升督導工作規范化專業化水平。完善中小學校責任督學掛牌督導制度和督學責任區制度，依法對各級各類教育進行督導，實現各級各類教育督導全覆蓋。制定教育督導報告發布辦法，完善教育督導報告發布和限期整改制度，加大復查和問責力度。建立教育工作檢查歸口管理制度，整合各種常規性和臨時性檢查。 

（二）發展優質的普惠性學前教育

1.加快發展公辦幼兒園。制定并實施第二期《學前教育三年行動》，堅持公、民辦并舉拓展和優化學前教育資源，進一步合理確定公辦園的布局，逐年安排新建、改擴建一批公辦園。嚴格執行市中心區域和小區配套幼兒園建設的規定，做好新開發區域的學前教育資源配套規劃，預留教育用地。落實新建3000戶以上住宅小區配套幼兒園與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。建成后的小區配套幼兒園作為公共教育資源由開發商移交區政府統籌安排，歸口教育部門統一管理，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。加大農村公辦幼兒園的建設力度。增加規范化公辦幼兒園數量，確保公辦幼兒園所占比例逐年提高，公辦幼兒園新建難度大的區域，通過政府購買服務等方式，確保公辦學位所占比例逐年增加。 

    2.大力扶持規范化普惠性民辦幼兒園發展。落實民辦幼兒園與公辦幼兒園同等的法律地位，保障民辦幼兒園在審批登記、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。鼓勵2013年5月前開辦的民辦幼兒園積極整改，創建成為規范化幼兒園。加大學前教育“民辦公助”力度，在資金與政策上對普惠性規范化的民辦幼兒園重點傾斜。通過派駐公辦教師、園園結對、分片教研等方式，建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制，實現公辦民辦共同發展。

    3.大力提升學前教育保教水平。深入貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》，科學合理組織幼兒一日生活。建立學前教育教研指導責任區制度，發揮城市優質幼兒園和農村鄉鎮中心幼兒園的輻射帶動作用，建立和落實常規化教科研工作機制。開展教科研和分享交流活動，指導幼兒園開展園本教研、保教人員培訓和科研工作。構建幼兒園保教質量評估體系，建立科學導向，著重加強對師資配備、教育過程和管理水平等方面的評估和指導。堅決防止和糾正學前教育“小學化”行為，嚴禁幼兒園提前教授小學教育內容。

    （三）推進義務教育優質均衡發展

    1.科學規劃義務教育學校設置。根據適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素形勢發展狀況，科學設置義務教育學校，保障適齡兒童、少年就近接受義務教育。按照人口變化和城鎮化發展的趨勢，嚴格執行《城市居住區規劃設計規范》，加強城鎮新建住宅區教育設施配套建設，落實“三個同步”，即項目同步設計、同步建設、同步竣工驗收，驗收后無償移交當地政府，當地政府及時接收并將其辦成公辦學校。新建義務教育學校應嚴格控制規模,完全小學和初中原則上不超過36個班，九年制學校原則上不超過54個班。從嚴控制農村義務教育學校撤并，規范學校撤并程序和行為，因地制宜保留并辦好必要的村小學和教學點。

    2.著力提高義務教育學校均衡水平。堅持義務教育均衡發展，在落實以縣為主管理義務教育體制，加大資源配置統籌力度。合理配置教育資源，向農村學校和城鎮薄弱學校傾斜，持續縮小城鄉和校際之間義務教育差異系數。到2015年，在全區義務教育公辦學校100%標準化學校基礎上，15個教學點100%實現標準化學校，基本消除大班額。大力引導和扶持民辦義務教育學校標準化建設。積極推進現代化學校建設，已建成的標準化學校要加強內涵建設，不斷提高教育質量，逐步辦成現代化學校。 

    3.加強義務教育學校內涵建設。加大全區特別是學區內教育資源整合力度，采取合并、托管、一校多區、集團辦學和建立學校聯盟等辦學形式，推動學校之間的交流合作與共同發展，擴大優質教育資源的覆蓋面和輻射帶動范圍。實施振興初中行動計劃，加強初中學校建設和管理，大力提高初中教育教學水平。強化制度引領，改革學校評價制度，建立標準化管理（底線管理）+特色發展的中小學辦學評價體系和區義務教育質量監測體系。堅持把立德樹人作為教育的根本任務，創新育人方法，形成德育特色。深化課程改革，創建素質教育特色學校，推動學校特色發展，提升學校品質。實施體育、藝術“2+1”工程，讓每個學生掌握兩項體育技能和一項藝術特長。           

（四）構建終身教育多元化體系

    1.完善終身教育體系。多元化發展成人教育、社區教育、遠程教育，把終身教育納入城市經濟建設和社會發展規劃，營造良好的社會輿論環境，推動學習型社會建設，促進終身教育的全民化、社區化和終身化，增強城市的創新力和凝聚力。深入開展全民讀書活動，引導全民樹立終身學習理念，形成好學崇教新風尚，提升科學文化素質。加大社會各類教育資源的統籌協調與整合開發,擴展和增強社會教育資源的教育功能，使現有各類教育資源發揮更大的作用。有組織、有計劃地向社區開放各類學校、教育培訓機構和各種文化體育設施，實現教育資源共用共享。

2.創新面向“三農”的培訓模式。創新農村、農業職業教育發展模式，建設一批“四位一體”的區域職業教育中心，辦好涉農專業，打造民族特色專業。完善農村社區教育網絡，積極創造條件，充分運用網絡、電視等現代遠程教育手段，加強農村社區教育數字化建設，構筑服務“三農”的終身學習網絡平臺。依托街（鎮）成人文化技術學校，結合農村生產生活實際，廣泛開展農民實用生產技術和新文化培訓，促進農民素質提高和農村富余勞動力轉移就業，提高農民致富能力，推動社會主義新農村建設，促進社會和諧文明進步。

    3.積極創建國家級、省級社區教育實驗區。探索和實行“政府統籌領導、教育部門主管、有關部門配合、社會積極支持、社區自主活動，群眾廣泛參與”的社區教育管理體制和運行機制。落實經費保障政策和人員配備，建成區、鎮（街）、村（居）三級社區教育網絡，把創建各類學習型組織作為推進社區教育工作的重要內容，以家庭、村（居）、鎮（街）、機關、企事業單位等為載體，積極開展創建學習型組織活動。積極開發新的社區教育資源。大力開展多種形式的社區教育培訓活動，以在職人員、失業人員、老年群體、外來群體、青少年等為對象，扎實開展崗位培訓、再就業培訓、社會文化生活教育和青少年校外素質教育。到2018年，爭取創建成為省社區教育實驗區。

（五）發展陽光教育

1.扎實推動特殊教育事業的發展。新建特殊教育學校。常住人口4萬以上的鎮（街）100%建設特殊教育資源教室。到2016年，全區基本普及殘疾兒童少年義務教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到99%以上，殘疾兒童學前教育毛入園率達75%以上。

2.保障外來務工人員子女平等接受教育。落實進城務工人員隨遷子女教育以輸入地政府管理為主、以公辦學校為主的原則，完善隨遷子女接受義務教育政策，為其平等接受義務教育提供制度保障。在規劃設置公辦學校時，充分考慮外來務工人口流動趨勢和隨遷子女入學需求，保障學位供給。對居住比較分散、在普惠性民辦學校就讀的隨遷子女，落實政府購買服務的政策，完善符合條件的隨遷子女與本地戶籍人口子女平等接受義務教育。

3.建立健全就學保障和扶困助學機制。保障困難家庭子女、殘疾兒童和少年、非戶籍常住人口子女平等享受義務教育的權利。建立以財政預算承擔為主，滿足各層次學生需要的助學制度，完善家庭經濟困難學生、特殊少年兒童等資助機制。建立以政府為主導、社會各方面廣泛參與的留守兒童關愛體系。鼓勵企事業單位、社會團體、公民和港澳臺同胞、僑胞參與捐資辦學和助學獎學活動。

4.促進民辦教育規范發展。積極引導和鼓勵民間資本參與舉辦民辦教育。健全保障政策體系，完善政府補貼、購買服務、助學貸款、獎扶結合等制度。建立民辦教育發展專項資金，加大對普惠性民辦學校的扶持力度，不斷提高民辦規范化幼兒園，義務教育標準化學校 ，鼓勵有條件的民辦學校開展多種形式的國際交流合作，滿足社會群體對高層次、多樣化教育的需求。推動民辦教育與公辦教育相互競爭、相互促進、共同發展。

（六）推進強師興教

1.改革教師管理制度。落實《清遠市人民政府關于全面實施“強師工程”加強教師隊伍建設的意見》，打造環珠三角人才高地。加快教育體系人事制度改革，探索教師“縣管校聘”等管理模式，深入推動教師隊伍由學校人向系統人轉變。建立區域內義務教育學校校長、教師交流輪崗機制，實現區范圍內校長、教師交流的制度化、常態化。積極推進城鎮教師支援農村教育、優質學校教師支援薄弱學校工作。城鎮學校、優質學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師交流輪崗應不低于交流總數的20%。落實完善師德建設長效機制。加強中小學校長隊伍建設，實行校長聘任制，逐步推進中小學校長職級制改革。 

2.加大教師培訓力度。區政府按不低于教師工資總額的1.5%和教育費附加中不低于5%的比例安排教師培訓專項經費，并納入財政預算，學校公用經費的5%作為教師培訓經費。改革和完善教師培訓制度，加強教師培訓體系建設。健全教師培訓網絡和機構，充分利用本地教育資源，建設區域性教師培訓中心。完善人才培養體系，大力實施“三名工程”，發揮名校長、名教師、名班主任示范帶動作用。實施農村教師隊伍素質提高工程。加強農村學校緊缺學科教師培訓，特別是開展適合農村學校所需要的“全科”教師培訓。鼓勵和支持教師在職進修提高學歷層次和專業水平。

3.均衡配置農村教師資源。調整編制政策，根據班級數量和班額為農村完小和教學點配備滿足教學需要的教師。創新農村教師隊伍補充機制，有計劃地補充農村中小學急需的英語、計算機、音樂、體育、幼兒教育、歷史、地理等學科教師，優化教師隊伍學科結構和年齡結構。加強鄉村教師隊伍建設，啟動實施鄉村教師支持計劃，破解農村教師結構性缺編和老齡化難題，逐步解決農村中小學英語、計算機、音樂、體育、美術教師嚴重不足等結構性矛盾。義務教育階段學校招聘的教師必須先安排到農村中小學任教。積極推進城鎮教師對農村的支教工作，通過教師走教、支教、志愿服務等方式彌補農村小學和教學點學科教師不足。

（七）強化科研促教

1.加強教育改革發展課題研究。圍繞我區教育事業改革發展中的重大理論與實踐問題，以全面推進教育現代化和深化素質教育為核心，重點支持社會主義核心價值體系融入教育全過程研究，法治教育研究，區域教育優質均衡發展研究，特色學校建設、特色學科建設、特色課堂建設研究等。以解決我區教育熱點難點問題為抓手，加強對辦學質量、學生發展評估指標、進城務工人員隨遷子女和農村留守兒童教育、中小學課程教材改革、學校安全、青少年體質健康及藝術素養等方面研究，學科教學與信息技術深度融合的研究。進一步加強課題管理工作，建立健全自主申報、專項課題公開招標、審核立項、跟蹤指導與檢查、建庫存檔等管理制度。

2.加強校本教研，打造特色精品課堂。完善區、學校（學科）教育科研網絡，加強對教師的指導，整體實現教師自覺在教中研、在研中提升能力，形成學習—教研—反思—科研一體化的校本教研方式。鼓勵教師結合教學、學校和學生實際有效選擇課題，使課題研究主要解決教學問題。健全考評機制，確保學生規模在千人以上的學校每年級每學科都開展校級以上的“小、新、實”的課題研究，打造各校各學科特色高效精品課堂。

3.推廣教育改革經驗,加強重大科研成果轉化。加強國內外教育教學重大科研成果的推廣和應用。及時發現和總結區內外各級各類教育、各地各校改革發展的成功經驗和先進做法，加以提煉推廣，重點總結推進素質教育、特色辦學、特色學科建設等改革試點的經驗。在全區范圍內建立一批實驗校、樣本校，打造一批優質學科基地。加強對教育綜合改革實驗校的指導，形成特色更加明顯，輻射效應更加顯著的特色項目，促進實驗校的聯動發展，增強教育綜合改革實驗的豐富性和多樣性。建立保障激勵機制，拓寬教研成果交流平臺，進行優秀論文評選，對取得重大突破成績的科研成果進行表彰獎勵。

（八）強力推進教育信息化

1.加快推進教育信息化建設。在已實現“校校通”和“班班通”的基礎上，2016年，每個教學班的帶寬達到10M及以上，滿足教學的需要。大力推進“網絡學習空間人人通”建設，90%的教師及初中以上學生擁有個人實名制的網絡學習空間。統籌基礎教育教學管理信息化，建設教育資源和教育管理公共服務平臺，全面提升教育公共服務能力。逐步開展教育決策、業務管理、監管監測、評估評價和公共服務等五項應用。2018年始，全面開展五項應用。各類教育機構（學校）構建以管理和教學為核心、以師生應用為導向、針對不同學校類型特點的業務管理系統，以實現學生教師、教學科研、后勤保障等各項日常管理工作的信息化再造，使學校成為各級教育基礎數據庫的動態數據源。

2.全面提升教師信息技術應用能力和水平。全面實施中小學教師信息技術應用能力提升工程，建立教師信息技術應用能力標準體系，將教師信息技術應用能力納入教師資格認定、職稱評聘和考核獎勵等教師管理體系。將信息化水平列入中小學辦學水平評估和校長考評的指標體系。完成全區教師新一輪信息技術應用能力提升培訓，教師信息技術與教育教學融合的水平顯著提升，信息化對教育改革和發展的支撐與引領作用充分顯現。

3.建立健全優質數字教育資源共建共享機制。加強“慕課”建設、使用和管理。建立豐富多樣的優質數字教育資源，實現包括基礎性資源、個性化資源和校本資源在內的各級各類教育資源的普遍共享，實現課堂教學的常態化、普遍性使用。開展“一師一優課、一課一名師”等活動，形成系統開發基礎性資源、有計劃開發個性化資源的新格局。建立“中心學校帶教學點”、“一校帶多點、一校帶多校”的教學組織模式和“專遞課堂”、“名師課堂”、“名校網絡課堂”等多種形式，逐步形成強校帶弱校、優秀教師帶其他教師制度化安排。支持學校建設智慧校園，引領和促進教育現代化。逐步形成本地化的特色應用活動、品牌項目，有效推動教育信息化的應用和普及。

四、保障措施  

（一）強化政府對推進教育現代化的統籌力度。成立區、鎮（街）兩級政府推進教育現代化工作領導小組，由主要領導擔任組長。堅持問題導向，著力破解制約教育事業發展的體制機制障礙，攻堅克難，務求實效。堅持尊重基層首創，鼓勵和支持各地結合實際，積極探索，先行先試，充分激發基層的改革主動性和創造力。建立獎勵制度。區設立專項資金對創建廣東省推進教育現代化先進區的先進鎮（街）和單位進行給予獎勵。

（二）健全保障機制，落實“三個增長”。完善多元化教育投入機制。完善“上級支持、以區為主、街（鎮）補充、社會資助”的教育投入機制，大幅度增加教育投入，滿足公共教育不斷增長的經費需求。確保區本級教育財政撥款的增長比例高于財政經常性收入的增長比例，區義務教育生均公共財政預算教育事業費支出逐步提高和教育公用經費支出逐年提高。保障教師工資福利待遇與本地公務員工資福利待遇“兩相當”。鼓勵企事業單位、社會團體、港澳臺同胞和華僑華人捐資辦學、助學獎學。繼實施基本公共教育服務均等化之后，2016至2020年，區本級財政五年將統籌安排強師工程不少于 1000萬元、教研經費1000萬元、學前教育“民辦公助”資金 5500萬元、教育信息化（三通兩平臺）建設及維護費2832萬元。

（三）明確責任分工，強化依法監督職能。各鎮（街）政府、各職能部門要依法履行教育職責，按照推進教育現代化建設的工作分工，明確時序進度計劃，細化責任。嚴格教育發展問責制，把推進教育現代化工作成效作為地區、部門領導政績考核的重要內容，作為干部任用的重要依據。教育督導部門要依法履行職能，建立推進教育現代化建設實時監測制度，建立臺帳，動態掌握教育現代化建設進程，及時研究監測中發現的問題，加強對各級各類教育的督導考核和指導。

（四）用教育信息化推動教育現代化。把教育信息化作為“創強爭先建高地”的重要手段，積極推進教育信息化建設，用現代信息技術監控教育現代化進程。建設覆蓋全區各級各類教育的學校、教師、學生的信息管理系統，實現全市各級各類教育學生、教師、教育機構、學校資產及辦學條件數據全面入庫，形成集中統一的基礎數據庫，為督促、指導和推進教育現代化提供及時、準確的數據和信息。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

清城區創建廣東省推進教育現代化先進區實施方案

 

為貫徹落實廣東省人民政府《廣東省人民政府關于推進我省教育“創強爭先建高地”的意見》（粵府〔2013〕17號）的通知要求，根據《廣東省推進教育現代化先進縣（市、區）督導驗收辦法》和《清遠市教育現代化發展規劃(2015-2020)》要求，特制定本實施方案。

    一、領導小組

    為加強對創建廣東省推進教育現代化先進區工作的領導，成立清城區創建廣東省推進教育現代化先進區工作領導小組，組長由區長擔任，副組長由分管教育工作副區長擔任，成員單位有：區委區府辦、區教育局、區委宣傳部、區編辦、區發改局、區經信局、市公安局清城分局、區財政局、區人社局、區住建局、區文體局、區司法局、區審計局、市國土資源局清城分局、市規劃局清城分局、區安監局、區民政局、區民宗局、區旅游局、區婦聯、區殘聯、區外事僑務辦、區文化館、各街鎮（場）。

領導小組下設辦公室，辦公室設立在區教育局。具體負責日常工作，辦公室主任由杜少鵬同志兼任，常務副主任由陳少聰同志擔任，副主任由教育局李陽新黨委擔任。辦公室內設6個工作組（協調聯絡組、宣傳文秘組、經費保障組、設備裝備組、檔案資料組、督導檢查組），各工作組各司其責，共同完成創建工作。

    二、工作目標

    教育優先發展的戰略地位得到鞏固和發展，教育保障全面落實，教育發展體制機制健全，依法治校能力強，教育教學條件完善，各級各類教育發展優質均衡，教學質量明顯提高，辦學特色突顯。2016年創建成為“廣東省推進教育現代化先進區”。

三、資金預算

    據初步測算，預算資金約共需8.44億元。其中基礎教育學校鞏固提高專項投入2億元，新建基礎教育學校專項投入5.7億元，教育信息化投入3000萬元，教師學歷提高及培訓投入1300萬元，民辦基礎教育學校達標改造投入3100萬元。（詳見附件1）

四、任務分解和工作措施

    對照《廣東省推進教育現代化先進縣（市、區）督導驗收方案》評估指標要求，任務分工如下（詳見附件2）：

    （一）強化教育地位

1.更新思想理念。堅持教育優先發展戰略定位，堅持教育發展標準化、均衡化、信息化、多樣化、優質化、國際化，積極推進教育現代化。堅持依法治校，推進教育治理能力現代化。確立素質教育為核心的教育科學發展觀，明確培養目標，改革培養模式，創新培養方式。（責任單位：區委區府辦、區發改局、市規劃局清城分局、區教育局、各街鎮（場））

2.做好發展規劃。以省內外發達地區為標桿，制定推進本地區教育現代化發展規劃。建立完善教育優先發展規劃、決策機制，完善學校建設規劃、實施機制；制定基礎教育學校基本建設專項規劃并納入控制性詳細規劃并按計劃如期推進；城鎮新建住宅區配套學校、幼兒園按規定與住宅區建設同步設計、同步建設、同步竣工驗收并無償移交政府使用。（責任單位：區委區府辦、區教育局、市規劃局清城分局、區住建局、區法制局、各街鎮（場））

3.優化政策環境。優化教育改革發展的政策，構建教育優先發展的保障機制。提升教育改革發展的優良環境，營造有利于人的全面發展的良好氛圍。（責任單位：區委區府辦、區發改局、區財政局、市規劃局清城分局、各街鎮（場））

4.保障教育優先投入。財政資金優先保障教育投入，對符合教育發展規劃的建設項目優先立項，優先安排。建立區、街（鎮）教育投入保障機制，做到“兩個提高”和“三個增長”。（責任單位：區教育局、區財政局）

    （二）加強教育管理與改革

1.建立法制保障。扎實推進依法治校，學校基本實現“一校一章程、一校一法律顧問”。教育行政部門依法行政，嚴格執法主體，規范執法。教育普法工作有規劃、有措施、有總結，全體教師每年至少參加一次專門的學法培訓。（責任單位：區教育局、各街鎮（場）、各學校）

2.規范辦學行為。嚴格執行省定課程計劃，開齊開足課程；中小學生課業負擔合理，無違規集體補課現象；義務教育階段不設重點學校和重點班。完善義務教育就近入學制度；公辦義務教育學校實行就近免試入學，民辦學校自主、合理設置招生范圍。重視做好校園安全防范工作，確保全區學校沒有發生1次死亡3人以上的校園安全責任事故。（責任單位：區教育局、區公安局、區安監局、各街鎮（場）、各學校）

3.加強教育督導。建立完善決策、執行、監督相結合的教育行政運行機制，扎實推進依法治教工作；區人民政府教育督導機構健全，配足配強專職督導人員，落實教育督導專項經費，全面實施督學責任區和中小學掛牌督導制度。（責任單位：區教育局、區財政局、各街鎮（場）、）

4.推進教育改革。落實素質教育，加強德育工作，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入課堂教學、社會實踐、校園文化、學校管理全過程，形成“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育活動和中華優秀傳統文化教育的有效形式；重視中小學生安全教育和心理健康教育，教育時間有保證，開展學期初與學期末的安全教育周活動，采取積極措施排除學生心理障礙。不斷深化教學改革，探索面向全體學生的高效課堂教學，積極探索啟發式、探究式、參與式等教學模式，激發學生學習興趣，培養良好學習習慣；教學研究工作扎實開展。（責任單位：區教育局、各街鎮（場）、各學校）

    （三）促進教育公平

    1.大力推進區域內義務教育均衡發展。促進義務教育階段學校均衡優質發展，確保義務教育發展水平達到國家義務教育發展基本均衡區要求，確保2015年創建成為全國義務教育發展基本均衡區。（責任單位：區教育局、各街鎮（場）、各學校）

    2.保障弱勢群體受教育機會。將進城務工人員隨遷子女就學納入當地教育發展規劃，納入財政保障體系。建立以政府為主導、社會各方面廣泛參與的留守兒童關愛體系,確保進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀比例不低于50%，適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年入學率達99%以上。普惠性幼兒園比例逐年提高。重視助學工作，全面落實家庭經濟困難學生資助政策。（責任單位：區教育局、區財政局、區婦聯、區民政局、區殘聯、各街鎮（場））

（四）改善學校辦學條件

1.公辦學校15個教學點全部建設成廣東省義務教育標準化學校。按照《廣東省教育廳關于印發〈廣東省義務教育標準化學校標準〉的通知》（粵教基〔2013〕17號）要求，加大投入，配套完善學校設備、設施，提高教育教學質量。公辦學校15個教學點于2015年底前100%創建為廣東省義務教育標準化學校。（責任單位：區教育局、區發改局、區住建局、市國土資源局清城分局、區財政局、各街鎮（場））

2.扶持發展民辦教育，力爭將我區轄15所民辦中小學校建設成廣東省義務教育標準化學校。按照《廣東省教育廳關于印發〈廣東省義務教育標準化學校標準〉的通知》（粵教基〔2013〕17號）要求，加大投入，配套完善學校設備、設施，提高教育教學質量。并于2016年8月底前我區轄15所民辦中小學校70%完成創建為廣東省義務教育標準化學校。（責任單位：區教育局、區發改局、區住建局、市國土資源局清城分局、區財政局、各街鎮（場）、各民辦學校）

（五）辦好國民教育

1.大力發展學前教育。貫徹實施《清城區學前教育三年行動計劃》，建立完善幼兒園資助和探索建立對農村、困難家庭幼兒園入園制度，充分發揮公辦幼兒園的示范引領作用，努力提升我區幼兒教育質量。公辦和普惠民辦幼兒園覆蓋率達80%以上，省規范化幼兒園達95%以上。（責任單位：區教育局、區財政局、各街鎮（場）、區婦聯、各民辦幼兒園）

2.發展特殊教育。完善特殊教育體系，不斷擴大隨班就讀范圍，全面提高殘疾兒童、少年的教育普及水平。2016年底前建成1所特殊教育學校。（責任單位：區教育局、區殘聯、區財政局、區發改局）

3.完善社區建設和教育。進一步完善社會公共教育設備設施，充分發揮其公共教育功能，保障經費，加強社區教育隊伍建設。（責任單位：區教育局、區財政局、區文體局、各街鎮（場））

（六）提升師資隊伍水平

1.實施“三名”（名教師、名校長、名班主任）培養工作。促進全區中小學校辦出特色，大力實施師資隊伍素質提升工作，培養更多的名校長、名教師、名班主任。（責任單位：區教育局、各學校）

2.加強師資培訓。創新教師培養模式，培養更多骨干教師和學校帶頭人，特別是加大農村地區教師隊伍建設，不斷提高我區教師教育教學水平，使我區的幼兒園專任教師大專以上學歷、小學專任教師本科以上學歷的比例均達70%，初中本科率達90%以上。教育行政人員95%以上擁有本科及以上學歷。（責任單位：區教育局、區人社局、各街鎮（場）、各學校）

3.均衡配置師資隊伍。按照控制總量、盤活存量、優化結構、有減有增的原則，合理配置教職工編制資源，充實師資隊伍，完善教育對口幫扶機制，鼓勵優秀教師到農村任教，促進學校均衡發展。（責任單位：區編辦、區人社局、區教育局）

（七）大力提高教育信息化水平

1.按標準配置信息化硬件設備。按照廣東省義務教育標準化學校督導評估標準，為每位教師配備一臺個人專用教學用終端機，每百學生教學用終端數：小學達到10，初中達15；中小學校網絡多媒體普通教室占總課室總數90%以上。（責任單位：區教育局、區財政局、各街鎮（場）、各學校）

2.強化信息技術教育。全區中小學校按照課時標準100%開設信息技術課，中小學校寬帶接入比例達100%，100%學校建立校園網，建有豐富的教學資源庫和學生學習資源庫。進一步提高全區教師信息技術能力和利用信息技術進行課程整合的能力，80%以上教師達到《中小學校教師信息技術應用能力標準》，90%的教師及初中以上學生擁有個人實名制的網絡學習空間。（責任單位：區教育局、區財政局、各街鎮（場）、各學校）

（八）加強教育交流與合作

認真執行對外交流法律法規和上級有關政策；與國際及港澳臺交流合作機制完善，制訂對外交流合作工作規劃、實施方案和年度工作計劃，定期指導督促學校開展對外交流活動。與境外教育部門、學校等機構有較頻繁的交流和合作；重視轄區教師境外培訓培養，制定教師出境交流學習計劃，教師出境的比例逐年提高，接受境外培訓培養教師的學習成果在本區內推廣；轄區重視聘請外籍教師工作，有健全的管理制度，管理規范并及時到區外事僑務部門審核備案。轄區重視外國學生和港澳臺學生工作，有相應的管理規范和制度，妥善解決入學問題。（責任單位：區教育局、區僑務辦）

五、組織領導和保障

（一）加強組織領導。各部門和各學校要把“推進教育現代化先進區”作為當前和今后一段時期教育改革發展的中心任務，加強組織領導，加大統籌力度，認真制訂具體工作方案，切實落實各項工作措施。區政府定期專題研究解決“推進教育現代化先進區”有關問題，各部門要成立相應的工作領導小組，指定專人負責，組織相關部門按職責分工，建立分工明確、協調配合的工作機制。

（二）明確責任分工。區、鎮、街有關部門，按照《責任分工表》的要求，各司其職，各負其責，切實落實各項工作，完成各項指標項目，按照創建目標時間推進各項工作。

（三）加強教育保障。建立健全教育公共財政投入穩定增長機制。按照財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要的要求，合理劃定區預算內教育經費占財政總支出的比例，逐年提高財政一般預算支出中教育撥款比例。完善教育成本分擔機制和教育稅收政策，開拓教育融資新渠道。

（四）強化督導檢查。完善教育督導制度和監督機制，嚴格教育發展問責制，把推進教育現代化工作成效作為地區、部門領導政績考核的重要內容，作為干部任用的重要依據。教育督導部門要強化依法監督職能，建立推進教育現代化實時監測制度，建立“創現”工作臺賬，及時落實上報、通報“創現”進度，動態掌握教育現代化建設進程，及時研究監測中發現的問題，加強對各級各類教育的督導考核和指導工作。

六、實施步驟

（一）前期準備階段（2015年1月-8月）

1.對照《廣東省推進教育現代化先進縣（市、區）督導驗收方案（試行）》的要求，自我摸底調查，對照分析，整理不達指標。

2.制定創建實施方案。根據摸底調查，對照分析情況，制定實施方案。

3.召開創建廣東省推進教育現代化先進區動員大會，做好宣傳工作。

4.區工作領導小組開會，布置下階段工作。

5.邀請省、市教育督導室領導和專家對我區創建工作進行指導。

（二）整改實施階段（2015年9月-2016年8月）

根據自查情況和省市檢查評估情況提出意見，對照督導驗收方案標準，落實整改工作。

（三）申報材料階段（2016年9月）

    建立檔案資料庫，并上交申報材料。

    （四）迎接驗收階段（2016年10月－12月）

    召開“廣東省推進教育現代化先進區”迎評工作會議，制定迎評工作方案，對督導驗收前各項準備工作進行檢查和整改。制作宣傳畫冊、宣傳片，媒體對創建工作進行宣傳報道。配合“廣東省推進教育現代化先進區”督導驗收組做好座談、專訪、考察、問卷、查閱資料等工作，協助召開自評報告會和督導驗收總結會。

    （五）鞏固提高階段（2017年1月以后）

根據國家督導評估驗收組的驗收提出的反饋意見，制定整改工作計劃，鞏固“創現”工作成果。

 

附件：

    1.清城區創建廣東省推進教育現代化先進區基礎教育專項

      投入測算表

        2.創建廣東省推進教育現代化先進區責任分工表

附件1：

清城區推進教育現代化先進區基礎教育專項投入測算表

單位：萬元

單位

規劃驗收年份

合計

公辦

民辦基礎教育學校達標改造投入

按照創強復評標準和推進現代化要求，現有基礎學校鞏固提高專項投入

新建基礎學校專項投入

教育信息化投入

教師學歷提高 及培訓投入

學前教育

中小學

擴建維修等基本建設

設施設備圖書購置

其他

基本 建設

設施設備 圖書

其他

學歷提高

培訓

清城區

2016

84400

10000

7000

3000

50000

5000

2000

3000

700

600

1100

2000

說明：

1.本表填報數據為測算數，僅作調研參考，不作其他用途。2.本表所指“基礎教育”包括幼兒園、義務教育學校、普通高中、中等職業學校、特殊教育學校。“專項投入”是指基礎教育學校的校舍建設、征地、設施設備圖書購置、信息化、教師學歷提高及培訓等專項投入，不包括教師工資福利、學校公用經費和對學生個人的補助等。3.本表測算投入是指教育創強督導驗收后或正式啟動推進教育現代化先進縣（市、區）建設后至推進教育現代化先進縣（市、區）督導驗收期間的專項投入。

 

 

 

 

附件2：

清城區創建“廣東省推進教育現代化先進區”責任分工表

 

一級指標	二級 指標	三級 指標	等級標準		責任單位
			A級	評估說明
1.教育 現代化保障	1.1 教育思想和戰略規劃	1.1.1 教育 思想	教育優先發展戰略定位清晰明確，教育思想觀念先進、科學；教育發展思路清晰。堅持依法治校，推進教育治理能力現代化。	對教育的重要作用的基本認識到位，重視安排教育發展；教育發展思路比較清晰為B。	區委區府辦、發改局、教育局、規劃局、各街鎮（場）
		1.1.2 戰略 規劃	制訂有科學、系統的教育發展戰略規劃，城鄉規劃委員會將教育部門列為成員單位，完善學校建設規劃、實施機制，規劃實施保障有力。	制定了教育發展戰略規劃為B	市國土資源局清城分局、住建局、教育局、市國土資源局清城分局、各街鎮（場）
	1.2 人才 資源	1.2.1 師資 隊伍★	教師配置與學科（專業）結構符合學校課程方案要求；所有學校配齊從事教學實驗、實訓、圖書、電化教育、衛生保健及寄宿生生活指導等教輔人員。	必達A，幼兒園專任教師大專以上學歷、小學專任教師本科以上學歷的比例：2014年達60%，2015年達70%； 初中專任教師本科率：2014年達80%，2015年達90%； 普通高中和中等職業學校教師研究生學歷或碩士學位以上比例：2014年達12%，2015年達15%（該指標如果暫時沒達到，政府必須書面承諾2015年達15%；而且有落實的具體方案、措施及2014年的成效）。	區編辦、人社局、教育局
1.教育現代化保障	1.2 人才 資源	1.2.1 師資 隊伍★	特殊教育（含工讀）學校師生比達到《廣東省特殊教育學校教職員編制標準暫行辦法》的要求。	必達A，幼兒園專任教師大專以上學歷、小學專任教師本科以上學歷的比例：2014年達60%，2015年達70%； 初中專任教師本科率：2014年達80%，2015年達90%； 普通高中和中等職業學校教師研究生學歷或碩士學位以上比例：2014年達12%，2015年達15%（該指標如果暫時沒達到，政府必須書面承諾2015年達15%；而且有落實的具體方案、措施及2014年的成效）。	區編辦、教育局、區殘聯
			幼兒園專任教師大專以上學歷、小學專任教師本科以上學歷的比例均達70%。		教育局
			初中專任教師本科率達90%以上。		教育局
			普通高中和中等職業學校教師研究生學歷或碩士學位以上比例達到15%以上，中等職業學校雙師型專任專業課教師比例達60%以上。
			全面落實中小學教師專業標準要求；區域內中小學教師專業發展措施具體、經費保證、成效顯著、特色鮮明。		財政局、人社局、教育局
			建立名教師、名班主任、名校長培養培訓體系，制度完善，培養一批在省內有影響力的名教師、名班主任、名校長。		教育局
		1.2.2學校管理隊伍	落實有關校（園長）專業標準，擁有一支理念先進、高素質的幼兒園園長、中小學校長隊伍，校長任職條件和任用辦法健全。	校長普遍素質較高，任職管理制度基本健全為B	教育局
			學校管理隊伍結構合理，整體素質高。	學校管理隊伍的結構基本合理為B
1.教育現代化保障	1.2 人才 資源	1.2.3教育行政隊伍	教育行政人員95%以上擁有本科及以上學歷，善于學習教育理論，熟悉教育規律、政策，有效地指導學校開展教育教學等各項工作，能有效解決工作中所遇到的實際問題。	90-94%以上教育行政人員擁有本科及以上學歷為B	教育局
			管理或服務的規章制度明晰，流程科學，體現服務意識。	服務意識基本到位為B	教育局
			建立完善的教育教學指導、管理和質量監控制度。	制度基本齊全為B	教育局
	1.3 經費投入	1.3.1經費投入體制和機制★	各級各類教育經費保障機制健全完善，建立以公共財政投入體制為主、多渠道籌措教育經費的經費投入體制。	必達A	財政局、教育局、各街鎮（場）
			建立適應當地居民收入水平的非義務教育階段的教育成本分擔機制。		財政局、教育局、各街鎮（場）
		1.3.2經費投入水平★	教育財政撥款的增長比例連續三年高于財政經常性收入的增長比例。	必達A	財政局
			小學、初中、普通高中、中等職業學校生均公共財政預算教育事業費支出逐年提高。	必達A	財政局
			小學、初中、普通高中、中等職業學校生均公共財政預算教育公用經費支出逐年提高。	必達A	財政局
		1.3.3經費使用的監測與效益評估	建立教育財務公開制度，教育經費使用情況監測制度完善，教育經費審計制度健全；無貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂教育資金現象。	教育經費制度基本健全為B	財政局、審計局、教育局
1.教育現代化保障	1.3 經費投入	1.3.4教育收費管理	教育經費使用的績效評估方法科學。	根據考察評定等級	財政局、教育局
			嚴格執行教育收費規定，近1年沒有發生教育亂收費問題。	必達A	發改局、教育局
	1.4辦學條件	1.4.1學前教育機構 ★	無違法辦園現象，省規范化幼兒園達95%以上，公辦和普惠性民辦幼兒園達80%以上。	必達A，2014年，珠三角地區規范化幼兒園達75%以上；公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達60%以上；以后規范化幼兒園和公辦、普惠性民辦幼兒園覆蓋率分別以10%逐年遞增。	教育局、各街鎮（場）
		1.4.2義務教育學校★	義務教育階段普通中小學校中公辦標準化學校覆蓋率100%，民辦標準化學校覆蓋率70%以上(先進縣復評時達到100%)。	必達A	教育局、各街鎮（場）
		1.4.3高中階段學校★	優質普通高中學校占比達80%以上；公辦省一級以上普通高中學校招生指標分配比例達到省要求。	必達A
			高中階段教育普職比大體相當，有條件的和人口大縣（市）（原則上50萬人口以上）要辦好中等職業學校，100%的公辦中職學校為省級以上重點學校。
		1.4.4社會教育機構	成立由地方黨委或政府牽頭，有關部門參與的社區教育委員會或領導小組，建立并實施社區教育各項規章制度，專（兼）職管理人員配備落實，成人職業培訓機構、社區學校（學院）等教育機構辦學條件良好，運作規范，形成具有社區特色的課程及活動資源。	社會教育機構基本齊全為B	人社局、教育局、各街鎮（場）
1.教育現代化保障	1.4辦學條件	1.4.4社會教育機構	圖書館、博物館、科學館、美術館、青少年宮、文化宮、體育中心、學生綜合實踐基地等機構健全，設施完備。	缺2個為B；無青少年宮為C。	區委區府辦、各街鎮（場）、各部門
	1.5教育體系	1.5.1國民教育體系★	現代國民教育體系完整、銜接合理。	必達A	教育局、區殘聯
			符合教育法規要求設置標準化特殊教育學校，特殊教育體系完善。
			殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系健全。
		1.5.2終身教育體系	終身教育體系完善，群體分類繼續教育成效好；積極創建國家級、省級社區教育實驗區，建成縣（市、區）、街道（鄉鎮）、居（村）三級社區教育網絡。80%以上社區建有社區教育（文化、藝術及娛樂）中心，每年接受社區教育的社區成員占全體成員的比例達50%以上。	60%以上社區建有社區教育（文化、藝術及娛樂）中心，每年接受社區教育的社區成員占全體成員的比例達30%以上為B。	區委區府辦、各街鎮（場）、各部門
	1.6教育信息化	1.6.1教育信息化建設	教育信息化規劃合理。	根據考察評定等級	教育局
			中小學寬帶接入比例達到100%，城鎮中小學帶寬不低于500M，其他學校不低于100M。	達到90%-99%為B	教育局
			100%學校能自行設計或依托上級公共教育服務平臺，建成學校門戶網站和教育教學管理平臺，所有教學點實現數字教育資源全覆蓋。	達到90%-99%為B	教育局
1.教育現代化保障	1.6教育信息化	1.6.1教育信息化建設	中小學校網絡多媒體教室占總課室比例不低于90%。	達到80%-89%為B	教育局
			100%教師配備專用教學用終端。	達到90%為B	教育局
		1.6.2教育信息化成效	80%以上教師達到《中小學教師信息技術應用能力標準》。	達到70%-79%以上為B	教育局
			90%的教師及初中以上學生擁有個人實名制的網絡學習空間。	達到80%-89&以上為B	教育局
			信息技術應用創新活動參與面廣，逐步形成了本地化的特色應用活動、品牌項目，有效推動了教育信息化的應用和普及。	根據考察評定等級	教育局
	1.7教育交流與合作	1.7.1交流與合作工作基礎	縣（市、區）教育行政部門工作職責中有明確的對外交流工作職能，有相應的工作部門；認真執行上級有關對外交流的規章制度；與國際及港澳臺交流合作機制完善，制訂對外交流合作工作規劃、實施方案和年度工作計劃，定期指導學校開展對外交流活動。	根據考察評定等級	教育局、僑務辦
		1.7.2國際及港澳臺交流與合作活動	重視教師境外培訓培養，接受境外培訓培養教師的學習成果在本區內推廣；轄區重視聘請外籍教師工作，有健全的管理制度，管理規范，無出現違法案件。	根據考察評定等級。“與境外教育部門、學校等機構有較頻繁的交流和合作”包括：切實有效開展人員交流、信息交流、資源共享、教學科研合作等活動并建立穩定的聯系（如簽署合作協議或形成合作機制等），交流與合作項目在數量、經費和影響力逐年增長，形成一定數量的品牌項目及可推廣的經驗	教育局、僑務辦
			重視外國學生和港澳臺學生工作，認真執行有關管理制度，妥善解決入學問題。		教育局、僑務辦
1.教育現代化保障	1.7教育交流與合作	1.7.3國際理解教育	在弘揚中華優秀傳統文化基礎上，加強國際理解教育，培養學生國際化素養，學生理解、尊重多元化文化，懂得并掌握基本的國際禮儀。	根據考察評定等級	教育局
2.教育現代化實踐	2.1學生培養	2.1.1培養模式★	人才培養模式不斷優化，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制；建立職業院校產教融合工學結合的校企合作常態制度。	必達A	教育局、人社局
		2.1.2素質教育★	堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀生動地融入學校教育全過程，形成課堂教學、社會實踐、校園文化多位一體的育人平臺。	必達A。其中“明確‘健康第一’培養目標，確保學生體育課程和課余活動時間”要素重點考察學校是否落實《中小學校體育工作評估辦法》、《學校體育工作年度報告辦法》的各項要求。	教育局
			堅持能力為重，豐富社會實踐，強化能力培養，學生的學習能力、實踐能力、創新能力不斷提高，促進學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事。		教育局
			明確“健康第一”培養目標，確保學生體育課程和課余活動時間；《國家學生體質健康標準》優良率：2014年達到70%，2015年達80%，2018年達到85%。		教育局、文體局
			重視美育，培養學生良好的審美情趣和人文素養，中小學有效實施“體育、藝術2+1項目”，形成課堂教學、課外活動和校園文化三位一體的藝術教育發展推進機制。		教育局、文體局
2.教育現代化實踐	2.1學生培養	2.1.2素質教育★	重視勞動教育，培養學生熱愛勞動、熱愛勞動人民的情感。		教育局
			安全教育、健康教育、國防教育常規化。		教育局
	2.2教育管理	2.2.1學校管理	現代學校制度完善，實現“一校一章程”，依照章程實施管理，制度完善，建立健全教職工代表大會制度，建立中小學家長委員會和法律顧問制度。	現代學校管理制度基本完善為B	教育局、司法局
			學校辦學目標明確，學校發展規劃科學合理、實施有力。	制定學校發展規劃為B	教育局
			學校的校風、教風、學風優良，校園文化環境建設科學，特色鮮明，校園文化活動豐富多彩。	根據考察評定等級	教育局
		2.2.2教育行政管理	健全黨政一把手親自抓教育現代化建設的領導體制和目標管理責任制。	黨政領導制度基本健全為B	各部門
			政府的教育管理機構設置健全，分工明確；管理制度健全，管理手段先進，管理效能高。	管理機構、制度基本健全為B	區委區府辦、教育局
			決策過程民主化、決策程序規范化、決策方法科學化。決策能得到全社會的監督，信息反饋渠道通暢。	基本實現決策民主化、規范化、科學化為B	區委區府辦、教育局
2.教育現代化實踐	2.2教育管理	2.2.3教育法治	教育法治觀念普遍增強，扎實推進依法治校工作，教育法制工作機構健全，總體上形成了“政府依法行政、學校依法辦學、社會依法參與、學生依法受教”的教育法治局面；教育普法工作有規劃、有措施、有總結，全體教師每年至少參加一次專門的學法培訓。	根據考察評定等級	區委區府辦、教育局、司法局
			依法保障學校、教師、學生及家長的合法權益；教育投訴案件都能得到妥善處理，杜絕師生權益遭受侵害的現象；建立和完善校園安全綜合防控體系和長效工作機制；按規定為學生購買校方責任保險。	近1年出現違法違紀現象為C	教育局、司法局、區婦聯
		2.2.4教育督導	縣（市、區）政府教育督導機構健全；配足配強專職督導人員，落實教育督導專項經費。	根據考察評定等級	區編辦、財政局
			實施督導責任區制度，創新掛牌督導機制效果好，健全各級各類學校教育教學質量保障與評估機制；實現教育督導評估工作的專業化、規范化、制度化。		教育局、督導室
			以加強教育質量監測為抓手，提升教育質量，推進教育公平，促進教育區域均衡發展。		教育局、督導室
	2.3 教育 改革	2.3.1 改革 理念	改革意識強烈，改革的指導思想先進、科學，能敏銳發現和深刻把握教育的熱點、難點、焦點問題，采取有效的改革措施，及時予以解決。	根據考察評定等級	區委區府辦、教育局
2.教育現代化實踐	2.3 教育 改革	2.3.2 改革 研究	教育科研機構人員齊備，教育教學研究規范化，教育科研經費逐年增加，所有教師參加各類教育教學研究。	根據考察評定等級	區編辦、教育局
			形成濃厚的教育科研氛圍，獲得省級以上教育科研課題的立項逐年增加，獲省級教育科研重點課題1項以上。	根據考察評定等級	教育局
			教育科研成果顯著，在區域內有較大影響力，起到引領和示范作用。	根據考察評定等級	教育局
		2.3.3 改革 成效	改革的創新性特征明顯、成效非常顯著，極大地提高了縣域教育教學質量、學校管理水平，明顯地促進縣域教育的可持續、跨越式發展。	根據考察評定等級	教育局
3.教育現代化成就	3.1 教育 質量	3.1.1 學校教育教學水平與學生素質★	高中學業水平考試成績C級以上比例達85%以上。	必達A
			中等職業學校畢業生“雙證率”98%（藝術、體育專業70%）以上（未開考科目除外）。
		3.1.2 普及率與就業率	學前三年毛入學率達98%以上。	達到90－97%為B	教育局、各鎮政府
			適齡兒童少年入學率達到100%。	達到98-99%為B
			九年義務教育鞏固率達到95%。	達到92-94%為B
			高中階段教育毛入學率達到95%。	達到92-94%為B
3.教育現代化成就	3.1 教育 質量	3.1.2 普及率與就業率	中職畢業生初次就業率達到98％以上。	達到90-97％為B
	3.2 教育 公平	3.2.1 義務教育均衡發展水平★	達到國家義務教育發展基本均衡縣要求；縣級政府推進義務教育均衡發展工作評估得分在90分以上、小學和初中的差異系數分別小于0.5。	必達A	區委區府辦、各部門、各鎮政府
		3.2.2 區域學位供給能力★	義務教育階段學位供給力系數達到1。	必達A	教育局
			高中教育階段學位供給能力系數達到0.95，公辦省一級以上普通高中學校招生指標分配比例達到省要求。	必達A	教育局
		3.2.3 農村適齡人口教育機會	農村適齡人口的教育機會系數達到1。	達到0.9為B	教育局
		3.2.4 女性適齡人口教育機會	女性適齡人口的教育機會系數達到1。	達到0.9為B	教育局、區婦聯
		3.2.5 進城務工人員隨遷子女教育機會★	進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀比例不低于50%。	必達A	教育局
3.教育現代化成就	3.2 教育 公平	3.2.6 貧困生教育機會★	學前教育、義務教育、高中階段教育的學生資助制度健全，資助資金配套及時、到位，學生資助政策全面落實。	必達A	教育局
			貧困生教育機會系數達到1。	必達A	教育局、民政局
			杜絕基礎教育階段學生因貧困而輟學的現象	必達A	教育局
		3.2.7 殘障適齡人口教育機會★	特殊教育保障機制健全。	必達A	教育局
			常住殘障適齡人口教育機會系數達到0.99。		教育局
		3.2.8 境外來粵工作人士子女教育機會	符合就讀條件的境外來粵工作人士子女的教育機會系數高標準地保持1。	境外來粵工作人士子女教育機會系數達到1為B	教育局
	3.3 教育 特色	3.3.1 特色的適切性	教育教學改革和發展的整體特色明顯，并與當地經濟社會發展需求和文化傳統緊密契合。	根據考察評定等級	教育局、文體局
		3.3.2 特色的影響力	標志性的教育特色在省內外具有明顯的品牌意義。	教育特色在省內具有較大影響的為B	教育局、民宗局

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